(The First Bank of the United States,1791-1811)
“我堅(jiān)信銀行機(jī)構(gòu)對(duì)我們的自由的威脅比敵人的軍隊(duì)更嚴(yán)重!
美國(guó)第三屆總統(tǒng)的托馬斯.杰弗遜1809
亞歷山大.漢密爾頓是一個(gè)與羅斯切爾德家族有著密切聯(lián)系的重量級(jí)人物。他出生在英屬西印度群島,在隱瞞了他的年齡、真名和出生地的情況下來(lái)到美國(guó)并與紐約望族的女兒成親,據(jù)大英博物館收藏的付款收據(jù)顯示,漢密爾頓接受過(guò)羅斯切爾德家族的資助。[注2.5]
1789年,漢密爾頓被華盛頓總統(tǒng)任命為美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng),他始終是美國(guó)中央銀行制度的主要推手。1790年,面對(duì)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之后嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境和債務(wù)危機(jī),他強(qiáng)烈建議國(guó)會(huì)成立類(lèi)似于英格蘭銀行的私有的中央銀行來(lái)完全負(fù)責(zé)發(fā)行貨幣的職責(zé)。他的主要思路是:私人擁有的中央銀行,總部設(shè)在費(fèi)城,各地設(shè)立分支銀行,政府的貨幣和稅收必須放在這個(gè)銀行系統(tǒng)中,該銀行負(fù)責(zé)發(fā)行國(guó)家貨幣來(lái)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,向美國(guó)政府貸款并收取利息。該銀行總股本為1000萬(wàn)美元,私人擁有80%的股份,美國(guó)政府擁有剩余的20%。25人所組成的董事會(huì)中的20人由股東推舉,5人由政府任命。
漢密爾頓代表著精英階級(jí)的利益,他曾經(jīng)指出“所有的社會(huì)都分成極少數(shù)和大多數(shù)。前者出身良好而富有,后者則是普羅大眾。大眾是動(dòng)蕩和改變的,他們很少能做出正確的判斷和決定。”
而杰弗遜則代表著人民大眾的利益,對(duì)于漢密爾頓的觀點(diǎn),他的回應(yīng)是,“我們認(rèn)為下述真理是不言而喻的:人人生而平等,造物主賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利,其中包括生存權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利!
1791年12月,當(dāng)漢密爾頓的方案被提交國(guó)會(huì)討論時(shí),立即引起了空前激烈的爭(zhēng)論。最終,參議院以微弱多數(shù)通過(guò)了這項(xiàng)提案,而在眾議院也以39對(duì) 20票過(guò)關(guān)。此時(shí),被嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)壓得喘不過(guò)氣的總統(tǒng)華盛頓陷入了深深的猶豫,他征詢(xún)了當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)卿杰弗遜和麥迪遜的意見(jiàn),他們明確的表示這個(gè)提案明顯與憲法沖突。憲法授權(quán)國(guó)會(huì)發(fā)行貨幣,但決沒(méi)有授權(quán)國(guó)會(huì)轉(zhuǎn)讓發(fā)幣權(quán)給任何私人銀行。華盛頓顯然被深深地觸動(dòng)了,他甚至已決心要否決該法案。得知這個(gè)消息后,漢密爾頓立刻跑來(lái)游說(shuō)華盛頓,財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓的賬本似乎更有說(shuō)服力,那就是如果不成立中央銀行以得到外國(guó)資金入股,政府將很快垮臺(tái)。最終,迫在眉睫的危機(jī)壓倒了未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的顧慮,華盛頓總統(tǒng)于1792年2月25日簽署了美國(guó)第一個(gè)中央銀行的授權(quán),有效期20年。
國(guó)際銀行家終于取得了第一個(gè)重大勝利。到1811年,外國(guó)資本占到了1000萬(wàn)股本中的700萬(wàn)[注2.6],英格蘭銀行和內(nèi)森.羅斯切爾德成為美國(guó)中央銀行的主要股東。
美國(guó)政府的債務(wù)在1781年僅有5.6萬(wàn)美元,包括1.2萬(wàn)美元的國(guó)際債務(wù)和4.4萬(wàn)美元的國(guó)內(nèi)債務(wù),而從中央銀行成立的1791年到1796年短短的五年時(shí)間里,美國(guó)政府的債務(wù)就增加了820萬(wàn)美元。
漢密爾頓最終成為巨富。他后來(lái)與亞倫.波成立的紐約曼哈頓公司成為了華爾街的第一家銀行,它在1955年與洛克菲勒的大通銀行合并成為大通曼哈頓銀行(Chase Manhattan Bank)。
杰弗遜在1798年懊惱地說(shuō):“我真希望我們能增加哪怕一條憲法修正案,取消聯(lián)邦政府借錢(qián)的權(quán)力!
當(dāng)杰弗遜當(dāng)選第三屆美國(guó)總統(tǒng)(1801-1809)之后,他不遺余力地試圖廢除美國(guó)第一銀行,到1811年銀行有效期滿(mǎn)的時(shí)候,雙方的角力達(dá)到了白熱化程度,眾議院以65對(duì)64僅一票否決了銀行授權(quán)延期的提案,而參議院是17對(duì)17打平。這次由副總統(tǒng)克林頓打破僵局投下關(guān)鍵的否決票,美國(guó)第一銀行于 1811年3月3日關(guān)門(mén)大吉了。
這時(shí)坐鎮(zhèn)倫敦的內(nèi)森.羅斯切爾德聞?dòng)嵈蟀l(fā)雷霆,他威脅道:“要么給(第一美國(guó))銀行授權(quán)延期,要么美國(guó)將會(huì)面對(duì)一場(chǎng)最具災(zāi)難性的戰(zhàn)爭(zhēng)”。結(jié)果美國(guó)政府不為所動(dòng),內(nèi)森立刻回應(yīng):“給這些放肆無(wú)理的美國(guó)人一場(chǎng)教訓(xùn),把他們打回到殖民地時(shí)代!
結(jié)果幾個(gè)月之后,爆發(fā)了英美之間的1812年戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了三年,羅斯切爾德的目的非常明確,要打到美國(guó)政府債臺(tái)高筑,最后不得不屈膝投降,讓他們掌握的中央銀行繼續(xù)運(yùn)作為止。結(jié)果,美國(guó)政府的債務(wù)從4500萬(wàn)美元增加到1億2千7百萬(wàn)美元,美國(guó)政府最終在1815年屈服了,麥迪遜總統(tǒng)在1815 年12月5日提出成立第二家中央銀行,結(jié)果是1816年誕生的美國(guó)第二銀行(1816-1832)。