教育究竟能不能產(chǎn)業(yè)化?教育的確在一定程度上具有與私人產(chǎn)品相同的屬性,比如這種產(chǎn)品的消費也具有一定的競爭性、排他性,并且,受教育者可以通過教育得益,例如增加工資收入、提高社會地位、獲得精神享受等,其教育花費也就等同于私人的一種投資。從這個意義上講,教育具有商品屬性,可以定價,可以買賣。但是,教育同時具有公共產(chǎn)品的基本屬性——社會公益性。受教育者通過教育可以獲得個人的種種直接收益,但受過良好教育的公民無疑可以給全社會帶來廣泛的收益,包括生產(chǎn)力的提高、社會文明程度的進步等等。正因教育消費有溢出效應(yīng),也就是公益性,所以,經(jīng)濟學(xué)把教育定義為“準公共產(chǎn)品",而不是私人產(chǎn)品。這早已成為世界性的共識,成為世界所有國家主要由政府舉辦教育事業(yè)的最重要的理論根基。
1 999年10月聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開了首次世界教育大會,大會一致認為“市場規(guī)律和競爭法則不適用于教育。教育不是經(jīng)濟的一個分支。教育過程、教育目標(biāo)、教育結(jié)果或t教育產(chǎn)品'都不能與經(jīng)濟相提并論"。我們認同這樣的認識。事實上,世界上也沒有任何一個國家對自己的國民實行完全的教育產(chǎn)業(yè)化政策;政府對教育的普及和提高負有不可推卸的責(zé)任。
當(dāng)然,就學(xué)校方方面面的工作而言,有一部分是可以推向市場或更多地運用市場手段的。例如,高校后勤的相當(dāng)一部分可以而且應(yīng)當(dāng)實施市場化或準市場化的改革;學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力應(yīng)當(dāng)通過市場來進行;學(xué)校依法向社會提供的各類職業(yè)技能培訓(xùn)、各種咨詢服務(wù)等可以是非盈利性的,也可以是盈利性的,但所有這些都不是教育本身的產(chǎn)業(yè)化。一個例外是,對外國留學(xué)生的教育可以實行準市場政策,因為他們不是本國的納稅人。
而教育產(chǎn)業(yè)化論者卻主張把教育推向市場,用經(jīng)濟規(guī)律或產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律支配教育的發(fā)展;他們鼓吹用辦企業(yè)的方法辦學(xué)校,慫恿或鼓動學(xué)校追求利潤以求生存和發(fā)展。雖然教育行政主管部門從未提出教育產(chǎn)業(yè)化,但是,近些年來教育產(chǎn)業(yè)化的空氣在不少地方一直比較濃,有些地方則是愈演愈烈,并事實上或強或弱或多或少地成為了這些地方推進教育改革發(fā)展的理論指導(dǎo)和政策取向。這種狀況對教育造成的“器質(zhì)性內(nèi)傷”已經(jīng)隨著時間的流逝逐漸顯現(xiàn)o
1.下列不屬于“教育產(chǎn)業(yè)化”的理由的一項是(3分) ( )
A.教育一定程度上具有與私人產(chǎn)品相同的屬性。
B.教育作為產(chǎn)品,其消費具有一定的競爭性和排他性。
C.受教育者通過教育可以獲得個人的種種直接收益。
D.受過良好教育的人可以給全社會帶來廣泛的收益。
2.關(guān)于“教育不能產(chǎn)業(yè)化"的分析,不符合原文意思的一項是(3分) ( )
A.教育除了具有私人產(chǎn)品的某些屬性,同時具有公共產(chǎn)品的基本屬性,經(jīng)濟學(xué)把教育定義為“準公共產(chǎn)品’’,而不是私人產(chǎn)品。
B.教育消費具有溢出效應(yīng),這早已成為世界性共識,成為世界所有國家主要由政府舉辦教育事業(yè)的最重要的理論根基。
C.市場規(guī)律和競爭法則不適用于教育,不能把教育過程、教育目標(biāo)、教育結(jié)果或“教育產(chǎn)品”與經(jīng)濟等同看待。
D.世界上沒有國家對自己的國民實行完全的教育產(chǎn)業(yè)化政策的先例,政府必須擔(dān)起教育的普及和提高的責(zé)任。
3.根據(jù)原文內(nèi)容,下列理解和分析不正確的一項是(3分) ( )
A.盡管高校后勤、科技成果轉(zhuǎn)化等可以推向市場或更多地運用市場手段,但這些都不是教育本身產(chǎn)業(yè)化。 .、
B.作者認為教育不能產(chǎn)業(yè)化,但對外國留學(xué)生的教育,可以產(chǎn)業(yè)化,實行準市場政策。
C.雖然教育行政主管部門從未提出教育產(chǎn)業(yè)化,但事實上不少學(xué)校為了生存和發(fā)展不得不實施教育產(chǎn)業(yè)化o
D.近些年,不少地方教育產(chǎn)業(yè)化空氣濃郁,隨著時間的流逝,人們逐漸認識到了它對教育造成的傷害。
參考答案:
1.D(D項說明的是教育的公益性,這恰恰說明教育不能產(chǎn)業(yè)化。) …點此查看本文完整答案(答案頁第2頁)…3.C(“為了生存和發(fā)展不得不”,表述沒有根據(jù)。)