第三部分 教育法學(xué)
一、法與教育法
（一）120.法的含義：法是由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，它是由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制實(shí)施的行為規(guī)范的總和。P211
121.法的特征：法的國家意志性；法的特殊社會規(guī)范性；法的效力普遍性；法的國家強(qiáng)制性；法對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定性。P211
122.法的淵源：法的淵源簡稱“法源”，有多種解釋，但是所有詮釋的共同點(diǎn)是：認(rèn)為法的淵源主要指法的效力來源，亦即根據(jù)法的效力來源不同對法所作的基本分類。P212
（二）123.教育法的含義：教育法是調(diào)整國家行使教育行政權(quán)力和公民行使受教育權(quán)利過程中所發(fā)生的各種社關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。P213 124.教育法規(guī)的含義：教育法規(guī)是指國家權(quán)利機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)為調(diào)整教育與經(jīng)濟(jì)、社會、政治的關(guān)系，調(diào)整教育內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的關(guān)系而制定和發(fā)布的教育法律、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。P213二、教育法律關(guān)系
（一）125.教育法律關(guān)系的含義、特征、類型：P215
125.1含義：是指教育法律規(guī)范在調(diào)整教育社會關(guān)系中所形成的人們之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。它由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容三個要素構(gòu)成。
125.2類型：（1）教育內(nèi)部的法律關(guān)系和外部的法律關(guān)系；（2）隸屬型教育法律關(guān)系和平衡型教育關(guān)系；（3）調(diào)整型教育法律關(guān)系和保護(hù)性教育法律關(guān)系。
125.3特征：（1）首先是由法律規(guī)范所明確規(guī)定的社會關(guān)系；（2）也是一種思想關(guān)系；（3）規(guī)定的是權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。
125.4具體包括以下幾方面：（１）政府與學(xué)校的關(guān)系；（２）學(xué)校與教師的關(guān)系；（３）學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系；（４）教師與學(xué)生的關(guān)系；（５）學(xué)校與家庭的關(guān)系；（６）學(xué)校與社會的關(guān)系
126.教育法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅：（1）產(chǎn)生。教育法律關(guān)系的產(chǎn)生是指主體按照（或違反）法律規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行活動，從而形成的相互之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系；（2）變更。教育法律關(guān)系的變更是指教育法律關(guān)系的主體、客體或內(nèi)容中的任何一項(xiàng)發(fā)生了變化，它包括權(quán)利主體的增加或者減少、權(quán)利內(nèi)容的部分變化和物的量的增減等；（3）消滅。教育法律關(guān)系的消滅指的是主體間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系完全終止。P216
（二）127.教育法律關(guān)系主體的含義：是指教育法律關(guān)系的實(shí)際參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的人。概括起來主要有三種：一是自然人，二是機(jī)構(gòu)和組織，三是國家。P217
128.教育法律關(guān)系主體的權(quán)利能力和行為能力：（1）自然人的權(quán)利和行為能力：自然人的權(quán)利能力是指自然人依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力和資格。自然人的行為能力是指自然人能夠以自己的行為依法行使權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的能力和資格。（2）組織的權(quán)利和行為能力：組織的權(quán)利能力是指組織依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力和資格。組織的行為能力是指組織能夠以自己的行為依法行使權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的能力和資格。P217
（三）129.教育法律關(guān)系客體的含義：指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。P217
130.教育法律關(guān)系客體的種類：１．物，物資、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施、場所、資金等，2.行為，指作為和不作為；3. 精神財(cái)富。著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)明權(quán)等。P218
（四）131.教育法律關(guān)系內(nèi)容的含義：教育法律關(guān)系的內(nèi)容是指教育法律關(guān)系主體間在一定條件下依照法律或約定所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，也就是教育法律關(guān)系的主體依法享有的權(quán)益和依法應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。P219
134.教育法律關(guān)系權(quán)利和義務(wù)的含義:（1） 權(quán)利：是指教育法律關(guān)系主體享有的某種權(quán)能和利益。它通常有行為權(quán)、要求權(quán)、請求權(quán)等表現(xiàn)形式。（2）義務(wù)：是指教育法律關(guān)系主體依法所應(yīng)承擔(dān)的某種責(zé)任。它通常有不作為、積極作為、接受國家強(qiáng)制等與教育法律權(quán)利相對應(yīng)的形式。P219
135.權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系: (1)相互依存，不可互缺；（2）權(quán)利人所享有的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴于義務(wù)人對義務(wù)的承擔(dān)；（3）權(quán)利和義務(wù)的依存關(guān)系還表現(xiàn)在其主客體雙方之間不可能一方只享有權(quán)利而不履行義務(wù)，另一方也不能只承擔(dān)義務(wù)不享有權(quán)利；（4）法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)從其主體的數(shù)量上來看不一定是對等的，即可能不是一對一的，有時一個主體享有權(quán)利，多個客體承擔(dān)義務(wù)。P219
136.權(quán)利和義務(wù)的類型:（1）權(quán)利分類：根據(jù)權(quán)利主體不同分為公民權(quán)利、法人組織的權(quán)利和國家的權(quán)利；根據(jù)權(quán)力內(nèi)容不同分為人身權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化教育權(quán)利、社會權(quán)利和訴訟權(quán)利；根據(jù)權(quán)利行使范圍不同分為一般權(quán)利和特殊權(quán)利。（絕對權(quán)和相對權(quán)）（2）義務(wù)分類：主體不同 公民義務(wù)、國家機(jī)關(guān)和組織的義務(wù)、國家的義務(wù)；內(nèi)容不同 積極義務(wù)和消極義務(wù)；義務(wù)使用范圍不同 一般義務(wù)和特殊義務(wù)。P219
137.教育權(quán)利和教育義務(wù)：教育權(quán)利是教育法規(guī)賦予人們所享有的有關(guān)教育的權(quán)益，它允許人們根據(jù)自己的愿望選擇作為或不作為某種教育行為；教育義務(wù)是教育法規(guī)要求人們應(yīng)履行的有關(guān)教育的責(zé)任，它規(guī)范人們必須作為或者不得作為某種教育行為。 P220
三、教育法律規(guī)范
（一）138.教育法律規(guī)范的含義、類型：
138.1含義：是指由國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，通過國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的關(guān)于教育方面的行為規(guī)則。P222
138.2類型：（1）基本職能：調(diào)整性規(guī)范和保障性規(guī)范；（2）專門只能：一般性、概念性、原則性、規(guī)則性、技術(shù)性規(guī)范；（3）調(diào)整方式：義務(wù)性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范；（4）法律行為產(chǎn)生基礎(chǔ)：調(diào)控性規(guī)范、構(gòu)成性規(guī)范；（5）內(nèi)容彈性程度：確定性規(guī)范、非確定性規(guī)范。P222
（二）139.教育法律規(guī)范的構(gòu)成要素：是指構(gòu)成教育法律規(guī)范內(nèi)容的各個部分的有機(jī)組成，包括假定（法定條件）、處理、制裁三部分。P223
（三）教育法規(guī)與教育道德：
140.教育道德的含義：對受教育者有目的地施以道德影響的活動。內(nèi)容包括提高道德覺悟和認(rèn)識，陶冶道德情感，鍛煉道德意志，樹立道德信念，培養(yǎng)道德品質(zhì)，養(yǎng)成道德習(xí)慣。補(bǔ)充
141.教育法規(guī)與教育道德的比較：（1）教育法規(guī)與教育道德之間存在共性，也有區(qū)別；（2）教育法規(guī)和教育道德相互聯(lián)系：一方面兩者相互交叉并可以實(shí)現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化；另一方面兩者在現(xiàn)實(shí)社會生活中相互作用。表現(xiàn)在道德價(jià)值判斷對制定教育法律規(guī)范起指導(dǎo)作用，法律是道德價(jià)值判斷實(shí)現(xiàn)的保證；教育法律規(guī)范和教育道德規(guī)范在調(diào)整教育關(guān)系，規(guī)范有關(guān)教育行為過程中有互補(bǔ)作用。 補(bǔ)充
142.教育道德的作用
143.教育政策的含義：教育政策是政策主體對不同的教育利益關(guān)系進(jìn)行價(jià)值選擇的過程，是政黨、政府等政治實(shí)體為實(shí)現(xiàn)一定歷史時期的教育目的和任務(wù)而規(guī)定的行動依據(jù)和準(zhǔn)則。P224
144.教育法規(guī)與教育政策的關(guān)系：（1）聯(lián)系：①教育法規(guī)與教育政策都決定上層建筑，具有共同的目的，②教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化，③教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的具體內(nèi)容體現(xiàn)教育政策，④教育政策是教育法規(guī)的指導(dǎo)，教育法規(guī)是教育政策的保證。（2）區(qū)別：①兩者的制定主體不同，法規(guī)必須是國家權(quán)利機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，政策還可以是政黨組織。②兩者的執(zhí)行方式不同，法規(guī)是國家強(qiáng)制力為后盾的，每個人都必須遵守；政策靠的是行政力量或者黨的紀(jì)律，強(qiáng)制力是有限的。③兩者的規(guī)范效力不同，法規(guī)是明確而具體的，規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)；政策的效力比較復(fù)雜，國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的有普遍的約束力，政黨機(jī)關(guān)制定的則只在政黨內(nèi)部具有約束力。④兩者調(diào)整和適用的范圍不同，政策具有廣泛性幾乎滲透到教育領(lǐng)域方方面面；法規(guī)范圍相對小，主要是在教育活動的根本方面和教育的基本關(guān)系。⑤兩者所要解決的問題性質(zhì)不同，急于解決、暫時的、尚未定型的教育問題一般采用政策；需要嚴(yán)格界定的、嚴(yán)肅對待的、比較穩(wěn)定的教育關(guān)系一般采用法規(guī)。P224
四、教育法制過程
145.教育立法的含義、原則：P228145.1教育立法：教育法的制定又稱教育立法，有廣義和狹義兩種解釋。廣義的教育立法是指國家機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序，創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充和廢止規(guī)范性教育法律文件的活動。狹義的教育立法是指最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序，創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充、和廢止教育法律的活動。
145.2原則：（1）必須堅(jiān)持子法從屬于母法的原則，（2）必須放映法律規(guī)范的基本特征，（3）必須同黨的教育方針、政策保持一致，（4）必須從我國的國情出發(fā)，（5）必須借鑒國外教育立法的有益經(jīng)驗(yàn)。
146教育立法體制：我國目前的教育立法包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育立法兩大內(nèi)容，實(shí)行的是分類立法體制，學(xué)歷教育部分的立法基本上由全國和地方各級人大及其常委會、國務(wù)院和地方政府進(jìn)行。而非學(xué)歷教育，特別是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面的立法權(quán)由國家和地方勞動行政部門行使。P229
147教育立法權(quán)限：（1）全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)；（2）國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，國務(wù)院各部委、央行、審計(jì)署和具有行政職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章；（3）省、自治區(qū)、直轄市人大及常委會，在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，有權(quán)限制定地方性法規(guī)，報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院備案；（4）省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院各部門的規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)定地方性規(guī)章，地方性規(guī)章報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人大常委會批準(zhǔn)后施行；（5）民族自治地區(qū)的人大有權(quán)制定自治條例和單行條例，自治區(qū)的報(bào)全國人大常委會批準(zhǔn)后生效；自治州、縣的報(bào)省、自治區(qū)或直轄市人大常委會批準(zhǔn)后生效；（6）特別行政區(qū)除外交和國防事務(wù)外，在不違背國家憲法的前提下有獨(dú)立的立法權(quán)，但所立之法必須報(bào)全國人大常委會備案，備案不影響該法律的生效。P229
148.教育立法的程序：（一）法律議案的提出；（二）法律議案的審議；（三）法律的表決和通過；（四）法律的公布P229
149.教育法規(guī)實(shí)施的含義:指教育法律規(guī)范在教育實(shí)踐過程中的具體運(yùn)用和實(shí)行。P229
150.教育法規(guī)實(shí)施的方式：教育法規(guī)的遵守、教育行政執(zhí)法。P230
151.教育法規(guī)的效力與解釋：P230
151.1教育法規(guī)的效力：教育法規(guī)的效力是指法律規(guī)范的生效范圍，它包括時間上的效力、空間上的效力、對人的效力以及教育法規(guī)在適用過程中產(chǎn)生的實(shí)效等方面。
151.2教育法規(guī)的解釋：教育法規(guī)的解釋是指特定的國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人對教育法規(guī)規(guī)范的內(nèi)容和含義所作的說明。包括正式解釋（立法、司法、執(zhí)法、地方解釋）與非正式解釋（學(xué)理解釋、任意解釋）。
152.教育行政執(zhí)法的含義、特征、地位、原則、內(nèi)容與方式：P231
152.1含義：是指國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其所屬工作人員在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)施教育法規(guī)的活動。
152.2特征：（1）具有國家意志性；（2）具有法律性；（3）具有強(qiáng)制性；（4）具有單方權(quán)威性；（5）具有主動性；（6）具有主體多元性特征。
152.3地位：國家行政機(jī)關(guān)的基本職能之一；教育法規(guī)實(shí)施的主要方式之一。
152.4原則：合法性原則，應(yīng)急性原則，依法行政原則，合理性原則，公開、公正原則。
152.5內(nèi)容與方式：（1）推行教育法規(guī)實(shí)施，（2）對遵守教育法規(guī)狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，（3）進(jìn)行教育行政處罰。
153.法律制裁的含義：法律制裁是由特定的國家機(jī)關(guān)依法追究違法者所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性措施。它由特定的國家機(jī)關(guān)實(shí)施，包括法律規(guī)定授權(quán)或委托的機(jī)關(guān)、組織。P232
154.違法的含義與種類：含義：是指一切違反現(xiàn)行法律規(guī)范要求，超出現(xiàn)行法律規(guī)范允許范圍的危害社會的行為。種類：一般違法、犯罪。P233
155.法律制裁的方式：（1）行政制裁：指特定的國家行政機(jī)關(guān)或企事業(yè)組織對違反有關(guān)行政法規(guī)的行為和責(zé)任人采取的強(qiáng)制措施。行政處分、行政處罰；（2）民事制裁：指對違反民事法律規(guī)范，損害他人民事權(quán)益而應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的人所采取的強(qiáng)制措施；（3）刑事制裁：指對違反刑事法律規(guī)范的犯罪分子依其應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任而實(shí)施的懲罰。P233
五、教育法律責(zé)任
156.教育法律責(zé)任的含義、歸責(zé)要件、歸責(zé)原則：P237
156.1含義：是指由行為人的違反教育法律規(guī)范的行為所引起的，應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)的懲罰性的法律后果。
156.2規(guī)則要件：(1)有損害事實(shí)，(2)有違法行為，(3)行為人主觀上有過錯，(4)違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。
156.3 規(guī)則原則：（1）過錯責(zé)任原則，（2）過錯推定原則，（3）公平責(zé)任原則，（4）無過錯責(zé)任原則，（在我國還應(yīng)遵守①責(zé)任法定原則，②責(zé)任自負(fù)原則，③違法行為與法律責(zé)任相適應(yīng)原則，④責(zé)任平等原則，⑤懲罰與教育相結(jié)合原則。）
157.教育法律責(zé)任的分類：行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任和違憲的責(zé)任。P240
158.學(xué)校（包括教師）對學(xué)生的侵權(quán)責(zé)任：以學(xué)校(包括教師)為違法主體的違法行為基本上可劃分為兩類：一類是學(xué)校(包括教師)權(quán)力行使不當(dāng)，如濫用權(quán)力或是越權(quán)行為，以致侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益；另一類是學(xué)�；蚴墙處熚茨芎芎玫芈男蟹缮弦�(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，它主要是指學(xué)校未盡管理學(xué)生的職責(zé)，教師未盡教育管理學(xué)生的義務(wù)。
前者的違法主體通常是出于故意的心理狀態(tài)，即明知違法但仍堅(jiān)持實(shí)施；而后者通常是出于過失的心理狀態(tài)，即未能夠預(yù)見違法后果的產(chǎn)生，或并不希望出現(xiàn)違法后果。對這兩類違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，往往需要考慮違法主體當(dāng)時的主觀心理狀態(tài)。P242
159.學(xué)校對教師的侵權(quán)責(zé)任：學(xué)校和教師之間存在著上下級的隸屬性行政法律關(guān)系，所以學(xué)校有權(quán)依法“自主進(jìn)行教師管理工作”。所以，學(xué)校有權(quán)對教師進(jìn)行聘任或?qū)ζ涞臅x升、任免提出意見，并對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核；學(xué)校有權(quán)對教師進(jìn)行思想政治和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；學(xué)校還有權(quán)對在教育教學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)等方面成績突出的教師給予表彰和獎勵等等。
在這里，學(xué)校實(shí)質(zhì)上行使的是法律授權(quán)對教師行使管理的職能，因此，學(xué)校就有權(quán)對那些有違法行為的教師給予行政處分或解聘，使其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。《教師法》第37條就規(guī)定：教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：
(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；
(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；
(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。
可見，學(xué)校依法對有違法行為的教師進(jìn)行處理，是法律賦予的權(quán)力。當(dāng)然，學(xué)校對自己的教師也負(fù)有一定的法律義務(wù)。這其中的一個十分重要的義務(wù)就是，學(xué)校在實(shí)施教師管理的過程中，不能侵犯教師的合法權(quán)益，否則，將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。P243
160.行政機(jī)關(guān)及其工作人員對學(xué)校和教師的侵權(quán)責(zé)任： (1)教育經(jīng)費(fèi)核撥、使用不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任；(2)拖欠教師工資的法律責(zé)任；（3)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的法律責(zé)任；(4)在考試管理和招生工作中徇私舞弊的法律責(zé)任；（5）忽視教育教學(xué)設(shè)施安全的法律責(zé)任；（6）其他違法行為的法律責(zé)任。P243
161.社會其他主體對學(xué)校和教師或?qū)W生的侵權(quán)責(zé)任：(1)妨礙適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的侵權(quán)責(zé)任，(2)非法舉辦學(xué)�；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，(3)結(jié)伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的法律責(zé)任，(4)其他違法行為的法律責(zé)任。P247
六、學(xué)生的權(quán)利及其維護(hù)
162.學(xué)生權(quán)利的含義、主要內(nèi)容：
163.1學(xué)生的權(quán)利是指學(xué)生依照國家法律法規(guī)規(guī)定而擁有的一切正當(dāng)權(quán)利。它既包括學(xué)生作為公民所應(yīng)該享有的權(quán)利——公民權(quán)利，也包括作為受教育者在教育活動中應(yīng)該享有的權(quán)利——受教育權(quán)利。
163.2主要內(nèi)容：（1）平等的受教育權(quán)利：起點(diǎn)平等、過程平等、結(jié)果平等；（2）其他權(quán)利：①．受教育者有參加教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利；②．有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；③．在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)或獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利；④．提出申訴或依法提起訴訟的權(quán)利；⑤．法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。P251
163.學(xué)生受教育權(quán)的維護(hù)、學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)、學(xué)生人身權(quán)利的維護(hù)：
163.1受教育權(quán)維護(hù)：受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，《中華人民共和國憲法》第46條規(guī)定，“中華人民共和國公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。
（1）關(guān)于教育機(jī)會均等的問題
我國《憲法》、《教育法》明確規(guī)定，公民享有平等的受教育權(quán)利。但是，在學(xué)生平等受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障方面，我國還存在著體制性障礙，使一些群體的子女無法享受均等的教育機(jī)會。
①．城市新移民子女平等受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)問題
②．關(guān)于“就近入學(xué)”與教育機(jī)會均等問題
③．關(guān)于學(xué)業(yè)成就的平等問題：關(guān)于城市新移民子女的學(xué)業(yè)成就問題、農(nóng)村學(xué)生的學(xué)業(yè)成就問題
（2）學(xué)生的其他權(quán)利的維護(hù)，如教育教學(xué)設(shè)備使用、獎學(xué)金的獲得、訴訟的提起等。P252
163.2學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)維護(hù)：
（1）關(guān)于罰款問題
罰款是我國行政處罰的方式之一，罰款是一種行政處罰，是只有國家行政主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)關(guān)和組織才能實(shí)施的一種行政處罰行為。我國中小學(xué)不是行政機(jī)關(guān)，國家行政主觀機(jī)關(guān)也沒有授權(quán)中小學(xué)，因此中小學(xué)或教師根本就無權(quán)實(shí)施罰款。
（2）關(guān)于侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題
一些地方的學(xué)校存在強(qiáng)行或變相推銷物品、變相或公開地向?qū)W生索要錢物的情況。如，強(qiáng)行向?qū)W生推銷商品，或暗示學(xué)生購買某種商品，或引導(dǎo)學(xué)生購買某種商品。強(qiáng)迫學(xué)生購買校服，統(tǒng)一征訂教輔資料，一些教師在過節(jié)的時候收受學(xué)生或家長的禮品或金錢，在言語、行動中暗示學(xué)生送禮等。P255
163.3學(xué)生人身權(quán)利維護(hù)： （1）對學(xué)生進(jìn)行體罰和變相體罰：從字面意義看，體罰就是身體懲罰。因此我們可以將體罰解釋為學(xué)校教學(xué)人員或其他人員對學(xué)生實(shí)施身體懲罰的行為。對于體罰而言，使學(xué)生的身體受到損傷是一個主要特征，因此無論教師是否親自（親手）實(shí)施懲罰行為，只要學(xué)生身體受到損害或產(chǎn)生不適，都可以歸為體罰，如打耳光、打手心、扯耳朵、罰跪、罰曬、罰凍等。變相體罰是一種具有隱蔽性、欺騙性的體罰行為，如罰抄作業(yè)等。（2）侮辱學(xué)生的人格：指企圖損害學(xué)生人格和尊嚴(yán)的語言、文字、圖案以及手勢和威脅性姿勢。侮辱學(xué)生人格主要表現(xiàn)為兩種形式：一是言語侮辱，即責(zé)罵學(xué)生是“笨蛋”、“蠢驢”、“傻瓜”、“畜生”等；二是對學(xué)生進(jìn)行行為上的侮辱性懲罰，如在學(xué)生胸前掛黑牌，讓其在教室里“游街示眾”、“亮相”，或在學(xué)生臉上貼紙條、涂陰陽臉、刻侮辱性的文字等。（3）侵犯學(xué)生隱私權(quán)：教師侵犯學(xué)生隱私權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，主要表現(xiàn)為私拆或扣留學(xué)生信件、公開宣讀或張貼學(xué)生信件、私自翻閱學(xué)生日記等形式。P256
164.學(xué)生傷害事故的定義：一般指在學(xué)校實(shí)施的教育活動或?qū)W校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身受到損害，導(dǎo)致其受傷、殘疾或者死亡的人身傷害事故。P257
165.學(xué)生傷害事故案例分析：學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故責(zé)任、學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任兩種。P258
166.學(xué)生傷害事故的預(yù)防和處理：（1）預(yù)防：①創(chuàng)造安全的外部環(huán)境，建立學(xué)校、社會、家庭的三位一體聯(lián)控聯(lián)防長效機(jī)制，建立社會保險(xiǎn)；②增強(qiáng)責(zé)任意識和危機(jī)意識，加強(qiáng)安全教育；③明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，建立安全制度，預(yù)防校園以外傷害事故。（2）處理：①抓緊時間，及時救助學(xué)生；②想方設(shè)法，及時告知家長；③事發(fā)、事后及時報(bào)告上級；④保護(hù)現(xiàn)場，組織專人處理；⑤積極對待，嚴(yán)防事故發(fā)展；⑥主動協(xié)商，慎重對待承諾；⑦協(xié)商不成，請求行政調(diào)解；⑧調(diào)解不成，依法提起訴訟；⑨分清責(zé)任，處理有關(guān)責(zé)任人。P258
七、教師的權(quán)利及其維護(hù)
167.教師權(quán)利的含義：根據(jù)性質(zhì)的不同，教師的權(quán)利可以分為一般權(quán)利和職業(yè)權(quán)利兩類。一般權(quán)利是教師作為公民依法享有的權(quán)利。作為公民，教師享有憲法和其他法規(guī)所規(guī)定的一切權(quán)利，如選舉權(quán)、被選舉權(quán)、人身權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等。教師的這些權(quán)利不由教育法規(guī)規(guī)定。職業(yè)權(quán)利是教師作為教育各種者依據(jù)教育法規(guī)享有的教育權(quán)利及與職業(yè)相關(guān)的其他權(quán)利。P266
168.教師權(quán)利的性質(zhì): 教師的職業(yè)權(quán)利從性質(zhì)上看，是一種與教師職業(yè)相關(guān)的特殊權(quán)利，是其他非教師公民所不能享有的權(quán)利。P266
169.教師權(quán)利的內(nèi)容
169.1教師的職業(yè)權(quán)利：（1）教育教學(xué)權(quán)：教師職業(yè)權(quán)利的核心，具體內(nèi)容是“進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)”。（2）科學(xué)研究權(quán)：從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見的權(quán)利，也稱為。（3）管理學(xué)生權(quán)：指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)生成績的指導(dǎo)評價(jià)權(quán)，教育教學(xué)中居于主導(dǎo)地位的基本權(quán)利。（4）獲取報(bào)酬權(quán)：按時獲取工資報(bào)酬，享受國家和單位規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪假期。（5）民族管理權(quán)：對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)：參加進(jìn)修和其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利。（7）教師也應(yīng)該享有在聘任制中的應(yīng)有權(quán)利。P267
169.2教師的一般權(quán)利：教師的一般權(quán)利是教師作為公民所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，包括公民權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等。這些權(quán)利主要由《憲法》、《民法》等法律規(guī)定。P267
170.教師權(quán)利的維護(hù)P268
170.1教師教育權(quán)利的維護(hù)：（1）教師教學(xué)權(quán)的維護(hù)：教學(xué)權(quán)的教師基本職業(yè)權(quán)利。任何單位和個人都不得侵犯教師的這項(xiàng)職業(yè)權(quán)利。（2）教師按時、足額獲取工資權(quán)利的維護(hù)：教師按時、足額獲取工資的權(quán)利是勞動者的權(quán)利。（3）教師民主權(quán)利的維護(hù)：教師的民主權(quán)利是教師參與學(xué)校民主管理的權(quán)利�！督處煼ā返�7條規(guī)定：教師享有“對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理”的權(quán)利。（4）在中小學(xué)還有侵犯女教師職業(yè)權(quán)利的情況。如學(xué)生要求調(diào)走懷孕的老師，穿著新潮的女教師等。
170.2教師人身權(quán)利的維護(hù)：《教師法》第35條規(guī)定：“侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！苯處熑松頇�(quán)利的保障中，還涉及到教師在學(xué)校的安全問題。
八、教育法律救濟(jì)
171.法律救濟(jì)的含義、特征、渠道、基本原則:P272
171.1含義：是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時，通過裁決糾紛，糾正、制止和矯正侵權(quán)行為，是受害者權(quán)利獲得恢復(fù)和利益得到補(bǔ)救的法律制度。
171.2特征：（1）是憲法精神的體現(xiàn)，（2）以各種糾紛的存在為基礎(chǔ)，（3）以損害為前提，（4）其目的在于補(bǔ)救受害者。
171.3渠道：（1）訴訟渠道即司法救濟(jì)渠道。（2）行政渠道即行政救濟(jì)渠道。（3）其他渠道，如組織內(nèi)部或民間渠道。
171.4基本原則：（1）事后救濟(jì)，（2）職權(quán)專屬，（3）正當(dāng)程序。
172.法律救濟(jì)在教育中的重要作用：（1）保護(hù)教育關(guān)系主體的合法權(quán)益；（2）維護(hù)教育法律的權(quán)威；（3）速進(jìn)學(xué)校管理、教育行政部門依法行政；（4）推動教育的法制建設(shè)。P273
173.教育行政申訴制度：P273
173.1教師申訴制度：（1）教師申訴制度的含義：是指教師對學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以及政府有關(guān)行政部門的處理不服，或認(rèn)為侵犯了他們的合法權(quán)益，依法向主管的行政機(jī)關(guān)申訴，請求處理的制度。
（2）教師申訴制度特征：法律性、特定性和非訴訟性。
（3）教師申訴制度的范圍：根據(jù)《教師法》的規(guī)定，教師認(rèn)為學(xué)�；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的和對其作出的處理決定不服的。
（4）教師申訴制度的程序：提出申訴。對申訴的受理。對申訴的處理。
173.2學(xué)生申訴制度P274
（1）學(xué)生申訴制度的含義：學(xué)生申訴制度是指學(xué)生對學(xué)校給予的處分不服，或認(rèn)為學(xué)校、教師侵犯了他們的合法權(quán)益，依法向有關(guān)部門提出申訴，請求重新處理的制度。
（2）特征：法律性、特定性和非訴訟性。
（3）學(xué)生申訴制度的范圍：根據(jù)《教育法》的規(guī)定，學(xué)生申訴的范圍為受教育權(quán)、民事權(quán)利兩項(xiàng)。
（4）學(xué)生申訴制度的程序：提出申訴、申訴受理和申訴處理。
