及至高皇帝定天下，略地于邊①，聞匈奴聚于代谷之外而欲擊之②。御史成進(jìn)諫曰：“不可。夫匈奴之性，獸聚而鳥(niǎo)散，從之如搏影③。今以陛下盛德攻匈奴，臣竊危之�！备叩鄄宦�(tīng)，遂北至于代谷，果有平城之圍④。高皇帝蓋悔之甚，乃使劉敬往結(jié)和親之約⑤，然后天下忘干戈之事。故兵法曰興師十萬(wàn)⑥，日費(fèi)千金”。夫秦常積眾暴兵數(shù)十萬(wàn)人，雖有覆軍殺將系虜單于之功⑦，亦適足以結(jié)怨深仇，不足以償天下之費(fèi)。夫上虛府庫(kù)，下敝百姓，甘心于外國(guó)，非完事也⑧。夫匈奴難得而制，非一世也。行盜侵驅(qū)，所以為業(yè)也，天性固然，上及虞夏殷周，固弗程督⑨，禽獸畜之⑩，不屬為人。夫上不觀虞夏殷周之統(tǒng)（11），而下（修）〔循〕近世之失，此臣之所大憂，百姓之所疾苦也。且夫兵久則變生，事苦則慮易（12）。乃使邊境之民靡敝愁苦而有離心，將吏相疑而外市（13），故尉佗、章邯得以成其私也（14）。夫秦政之所以不行者，權(quán)分乎二子（15），此得失之效也（16）。故《周書(shū)》曰（17）：“安危在出令，存亡在所用�！痹副菹略敳熘�，少加意而熟慮焉（18）。
①略：攻取。②代古：代郡的山谷。③從：追。搏影：捕捉影子。④平城之圍：公元前二○○年，漢高帝劉邦打匈奴，被匈奴圍困在平城的白登山，七天七夜方得脫離險(xiǎn)境。見(jiàn)卷八《高祖本紀(jì)》、卷五十六《陳丞相世家》、卷九十三《韓信盧綰列傳》等。⑤劉敬：即婁敬，他建議與匈奴和親。和親：這是漢朝出現(xiàn)的一種與邊境部族修好的政策。如把漢朝宗室女兒嫁給匈奴單于為妻，借以加強(qiáng)漢匈之間的親善關(guān)系，換取邊境的安寧。劉敬事見(jiàn)卷九十九本傳。⑥兵法曰：“此指《孫子兵法·用間》篇。⑦系虜：俘虜。系，拴束。⑧完事：完美的事。（9）固：本來(lái)。弗：不。程督：按法律和道德的要求加以規(guī)范督導(dǎo)。⑩畜：養(yǎng)。（11）統(tǒng)：經(jīng)驗(yàn)。（12）兵久：戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)很久。變：動(dòng)亂。慮易：思想發(fā)生了變化。（13）外市：與外國(guó)人勾結(jié)。（14）尉佗：即趙佗。他建立了南越國(guó)。其人其事見(jiàn)卷一百一十三《南越列傳》。章邯：本是秦朝將領(lǐng)，在秦末大亂中投降項(xiàng)羽，受封為王。見(jiàn)卷七《項(xiàng)羽本紀(jì)》等。私：私欲。（15）二子：指尉佗和章邯。（16）效：效驗(yàn)。（17）《周書(shū)》：指《逸周書(shū)》，記周代史實(shí)的史書(shū)。以下引文非此書(shū)原文，當(dāng)是變化《周書(shū)·王佩解》之“存亡在所用，離合在出命”而來(lái)。（18）少：稍微。
是時(shí)趙人徐樂(lè)、齊人嚴(yán)安俱上書(shū)言世務(wù)①，各一事。
待到漢高帝平定天下，攻取了邊境的土地，聽(tīng)說(shuō)匈奴聚積在代郡的山谷之外，就想攻打他們。御史成進(jìn)諫說(shuō)：“不可進(jìn)攻匈奴。那匈奴的習(xí)性，像群獸聚積和眾鳥(niǎo)飛散一樣，追趕他們就像捕捉影子一樣。如今憑借陛下的盛德去攻打匈奴，我私下里認(rèn)為是危險(xiǎn)的�！睗h高帝沒(méi)接受他的建議，于是向北進(jìn)軍到代郡的山谷，果然遭到平城被圍困的危險(xiǎn)。漢高帝大概很后悔，就派劉敬前往匈奴締結(jié)和親之約。這以后，天下人民才忘記了戰(zhàn)爭(zhēng)的事。所以《孫子兵法》上說(shuō)：“發(fā)兵十萬(wàn)，每天耗費(fèi)千金�！蹦乔爻�(jīng)常聚積民眾和屯兵幾十萬(wàn)，雖然有殲滅敵軍，殺死敵將、俘虜匈奴單于的軍功，這也恰恰足以結(jié)下深仇大恨，不足以抵償全國(guó)耗費(fèi)的資財(cái)。這種上使國(guó)庫(kù)空虛，下使百姓疲憊，揚(yáng)威國(guó)外而心中歡樂(lè)的事，并非是完美的事情。那匈奴難以控制住，并非一代之事。他們走到哪里偷到那里，侵奪驅(qū)馳，為此為職業(yè)，天性本來(lái)如此。所以上自虞舜、夏朝、商朝和周朝，本來(lái)都不按法律道德的要求來(lái)督導(dǎo)他們，只將他們視為禽獸加以畜養(yǎng)，而不把他們看作是人類。上不借鑒虞夏商周的經(jīng)驗(yàn)，下卻遵循近世的錯(cuò)誤作法，這正是我最大的憂慮，百姓最感痛苦的事情。況且戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)一久，就會(huì)發(fā)生變亂；做事很苦，就會(huì)使思想發(fā)生變化。這樣就使邊境的百姓疲憊愁苦，產(chǎn)生背離秦王朝的心情，使將軍和官吏們相互猜疑而與外國(guó)人勾結(jié)，所以尉佗和章邯才能實(shí)現(xiàn)他們的個(gè)人野心。那秦朝的政令所以不能推行的原因，就是因?yàn)閲?guó)家大權(quán)被這兩個(gè)人所分的結(jié)果，這就是政治的得和失的效驗(yàn)。所以《周書(shū)》上說(shuō)：“國(guó)家的安危在于君王發(fā)布什么政令，國(guó)家的存亡在于君王用什么樣的人。”希望陛下仔細(xì)考察這個(gè)問(wèn)題，對(duì)此稍加注意，深思熟慮。
徐樂(lè)曰：
臣聞天下之患在于土崩②，不在于瓦解③，古今一也。何謂土崩？秦之末世是也。陳涉無(wú)千乘之尊④，尺土之地，身非王公大人名族之后，無(wú)鄉(xiāng)曲之譽(yù)⑤，非有孔、墨、曾子之賢⑥，陶朱、猗頓之富也⑦，然起窮巷，奮棘矜⑧，偏袒大呼而天下從風(fēng)⑨，此其故何也？由民困而主不恤⑩，下怨而上不知（也）俗已亂而政不修（11），此三者陳涉之所以為資也（12）。是之謂土崩。故曰天下之患在于土崩。何謂瓦解？吳、楚、齊、趙之兵是也（13）。七國(guó)謀為大逆，號(hào)皆稱萬(wàn)乘之君（14），帶甲數(shù)十萬(wàn)，威足以嚴(yán)其境內(nèi)，財(cái)足以勸其士民（15），然不能西攘尺寸之地而身為禽于中原者（16），此其故何也？非權(quán)輕于匹夫而兵弱于陳涉也，當(dāng)是之時(shí)，先帝之德澤未衰而安土樂(lè)俗之民眾，故諸侯無(wú)境外之助。此之謂瓦解。故曰天下之患不在瓦解。由是觀之，天下誠(chéng)有土崩之勢(shì)，雖布衣窮處之士或首惡而危海內(nèi)（17），陳涉是也，況三晉之君或存乎（18）！天下雖未有大治也，誠(chéng)能無(wú)土崩之勢(shì)，雖有強(qiáng)國(guó)勁兵，不得旋踵而身為禽矣（19），吳、楚、齊、趙是也，況群臣百姓能為亂乎哉！此二體者（20），安危之明要也，賢主所留意而深察也。
①世務(wù)：社會(huì)事務(wù)，即治國(guó)之事。②土崩：土地崩裂，喻百姓造反。③瓦解：屋瓦破碎，喻統(tǒng)治者內(nèi)部的紛爭(zhēng)。④千乘之尊：大國(guó)諸侯的尊貴地位。⑤鄉(xiāng)曲：鄉(xiāng)里。⑥孔：孔丘。墨：墨翟。曾：曾參。⑦陶朱：即春秋末年越國(guó)大夫范蠡。他助越王勾踐滅吳后，離越游齊，居于陶地，成為富有的大商人，稱陶朱公。猗頓：戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的富有大商人，以經(jīng)營(yíng)鹽池和珠寶馳名。⑧奮：揮舞。棘：通“戟”，古代兵器。矜：矛柄。按此處的“棘矜”泛指武器。⑨偏袒大呼：赤臂大喊。偏袒，露著一個(gè)膀子。從風(fēng)：隨風(fēng)，指百姓積極響應(yīng)。⑩恤：體恤，關(guān)照。（11）修：治理。（12）資：憑藉。（13）吳、程、齊、趙之兵：指漢景帝三年（前154）所發(fā)生的吳楚七國(guó)之亂。這時(shí)諸侯王勢(shì)力已經(jīng)增大，謀劃奪權(quán)的形勢(shì)已出現(xiàn)，吳王劉濞（ｂì，必）乃聯(lián)合楚王、趙王、膠西王、濟(jì)南王、膠東王、淄川王，以誅晁錯(cuò)清君側(cè)為名發(fā)動(dòng)叛亂，后被太尉周亞夫領(lǐng)兵擊敗。詳見(jiàn)卷一百六《吳王劉濞列傳》。（14）萬(wàn)乘（ｓｈèｎｇ，剩）之君：指君王。（15）勸：鼓勵(lì)。（16）攘：搶奪。禽：同“擒”。（17）窮處：處于困迫之中。首惡：“首先作惡。實(shí)指首先反抗朝廷，起義造反。（18）三晉：指韓、趙、魏三國(guó)。此指想要起事奪權(quán)的王公大臣們。（19）旋踵：把腳跟掉轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。此極言時(shí)間的短促。（20）二體：兩種情況。
這時(shí)，趙人徐樂(lè)、齊人嚴(yán)安都向皇帝上書(shū)，談?wù)摦?dāng)代重大事情，每人講了一件事。徐氏在上書(shū)中說(shuō)：
我聽(tīng)說(shuō)國(guó)家的憂患在于土崩，而不在于瓦解，從古到今都是一樣的。什么叫土崩呢？秦朝末年就是這樣。陳涉并沒(méi)有諸侯的尊貴地位，也沒(méi)有一尺一寸的封地，自己也不是王公大人和有名望的貴族的后代，沒(méi)有家鄉(xiāng)人對(duì)他的稱贊，沒(méi)有孔丘、墨翟、曾參的賢能，沒(méi)有陶朱、猗頓的富有。但是，他從貧窮的民間起兵，揮舞著戟矛，赤臂大喊，天下人聞風(fēng)響應(yīng)，這是什么道理呢？這是由于人民貧困而國(guó)君不知體恤關(guān)照，下民怨恨而在上位者并不知道，世俗已經(jīng)敗壞而國(guó)家政治不好，這三項(xiàng)是陳涉用為憑藉的客觀條件，這就叫做土崩。所以說(shuō)國(guó)家的憂患在于土崩。什么叫瓦解呢？吳、楚、齊、趙的軍事叛亂就是這樣。吳、楚等七國(guó)之王陰謀叛亂，他們都自稱萬(wàn)乘君王，有披甲的戰(zhàn)士幾十萬(wàn)，他們的威嚴(yán)足以使其封國(guó)之民畏服，他們的財(cái)物足以鼓勵(lì)其封國(guó)的百姓，但是他們卻不能向西奪取很小的土地，而他們自己卻在中原被擒，這是什么原因呢？不是他們權(quán)勢(shì)比平民百姓輕，不是他們的軍事力量比陳涉小，是因?yàn)檎?dāng)這時(shí)，先皇帝的思想還未衰弱，而安于鄉(xiāng)土、喜歡時(shí)俗的百姓很多，所以諸侯們沒(méi)有得到境外的援助，這就叫做瓦解。所以說(shuō)國(guó)家的憂患不在于瓦解。由此可見(jiàn)，天下若有土崩的形勢(shì)，縱然是處于窮困境地的平民百姓，只要他們中有人首先發(fā)難，就可能使國(guó)家遭到危害，陳涉就是如此，何況或許還有三晉之類的國(guó)君存在呢！國(guó)家縱然是沒(méi)有大治，若真能沒(méi)有土崩的形勢(shì)，雖然有強(qiáng)國(guó)和強(qiáng)大的軍隊(duì)起來(lái)造反，自身也不能不很快被擒，吳、楚、齊、趙等國(guó)就是這樣，何況群臣百姓起來(lái)造反呢！這兩種情況，是國(guó)家安危的明顯的根本之處，希望賢明的君主多多留意，深刻地考察。
間者關(guān)東五谷不登①，年歲未復(fù)②，民多窮困，重之以邊境之事③，推數(shù)循理而觀之④，則民且有不安其處者矣。不安故易動(dòng)。易動(dòng)者，土崩之勢(shì)也。故賢主獨(dú)觀萬(wàn)化之原⑤，明于安危之機(jī)⑥，脩之廟堂之上⑦，而銷未形之患⑧。其要⑨，期使天下無(wú)土崩之勢(shì)而已矣。故雖有強(qiáng)國(guó)勁兵，陛下逐走獸，射蜚鳥(niǎo)⑩，弘游燕之囿（11），淫縱恣之觀（12），極馳騁之樂(lè)，自若也（13）。金石絲竹之聲不絕于耳，帷帳之私俳優(yōu)侏儒之笑不乏于前（14），而天下無(wú)宿憂（15）。名何必湯武，俗何必成康！雖然，臣竊以為陛下天然之圣（16），寬仁之資（17），而誠(chéng)以天下為務(wù)，則湯、武之名不難侔（18），而成、康之俗可復(fù)興也。此二體者立，然后處尊安之實(shí)，揚(yáng)名廣譽(yù)于當(dāng)世，親天下而服四夷，余恩遺德為數(shù)世�。�19），南面負(fù)扆攝袂而揖王公（20），此陛下之所服也（21）。臣聞圖王不成，其敝足以安（22）。安則陛下何求而不得，何為而不成，何征而不服乎哉！
①間者：最近。不登：不豐收。②年歲：年景。復(fù)：恢復(fù)。③重：加上。邊境之事：指邊境上的軍事活動(dòng)如守邊戰(zhàn)爭(zhēng)等。④推數(shù)：推究事物的發(fā)展情勢(shì)。循理：按著一般道理。⑤萬(wàn)化之原：各種變化的原因。⑥機(jī)：要害、關(guān)鍵。⑦脩：通“修”。廟堂：指朝廷。⑧銷：通“消”。消除。未形：尚未表現(xiàn)出來(lái)的。⑨要：要領(lǐng)。⑩蜚：同“飛”。（11）弘：擴(kuò)展。游燕：游玩宴飲。燕，通“宴”（12）淫：過(guò)分。（13）自若：安然自如。（14）金石絲竹：泛指各種樂(lè)器。帷帳之私：指男女情愛(ài)之事。俳優(yōu)：演雜耍的演員。侏儒：身材矮小的人，統(tǒng)治者常令其斗樂(lè)取笑。（15）宿憂：積久的憂患。按《小爾雅》：“宿，久也�！保�16）天然之圣：天生的聰明智慧。（17）資：資質(zhì)。（18）侔：等同。（19）�。号d隆。（20）南面：面朝南方。負(fù)扆（ｙǐ，倚）：背*屏風(fēng)。王宮中門窗之間的屏風(fēng)稱扆，王見(jiàn)諸侯時(shí)當(dāng)負(fù)扆而立。攝袂：卷起衣袖。揖：拱手行禮。（21）服：事。（22）敝：此指最差的結(jié)果。
最近關(guān)東地區(qū)五谷歉收，年景還未恢復(fù)，百姓多半都很窮困，再加上邊境一帶的戰(zhàn)爭(zhēng)，按形勢(shì)的發(fā)展和一般常理來(lái)看，老百姓將有不安心本地的心情。不安心本地就容易流動(dòng)，容易流動(dòng)就是土崩的形勢(shì)。所以，賢明的君主能獨(dú)自看到各種變化的原因，明察安危的關(guān)鍵，只在朝廷上治理政事，就可以把沒(méi)有形成的禍患加以消除。這樣做的要領(lǐng)，就是想法使國(guó)家不出現(xiàn)土崩的形勢(shì)而已。所以縱然有強(qiáng)國(guó)和強(qiáng)大的軍隊(duì)處在那里，陛下仍然可以追趕走獸，射擊飛鳥(niǎo)，擴(kuò)展游宴的場(chǎng)所，無(wú)節(jié)制地放縱地觀賞玩樂(lè)，盡情地享受驅(qū)馬打獵的歡樂(lè)，一切安然自如。各種樂(lè)器的演奏聲不絕于耳，帷帳中與美女的情愛(ài)和演員侏儒的笑聲面前出現(xiàn)，然而國(guó)家卻沒(méi)有積久的憂患。名望何必定要象商湯、周武王那樣，世俗也何必定要象周成王、周康王時(shí)代那么淳美！雖然是這樣，我私下認(rèn)為陛下是天生的圣人，具有寬厚仁愛(ài)的資質(zhì)，而且確實(shí)把治國(guó)當(dāng)做自己的根本職責(zé)，能做到這些，那么就等同于商湯和周武王的名望就不難得到了，而周成王、周康王時(shí)的世俗就可重新出現(xiàn)。這兩種情況確立了，然后就可以處于尊貴安全的實(shí)際境地，在當(dāng)代傳揚(yáng)美名，擴(kuò)大聲譽(yù)，使天下之人親近你，使四方邊遠(yuǎn)之民服從你，你的余恩和遺德將盛傳幾代人，面朝南方，背*屏風(fēng)，卷起衣袖，與王公大人們作揖行禮，這是陛下所做的事情。我聽(tīng)說(shuō)想實(shí)行王道，治理國(guó)家，就是沒(méi)有成功，最差的結(jié)果也可以使國(guó)家安寧。只要安寧，陛下想得到什么，難道還有得不到的嗎？你想做什么，難道還有做不成的嗎？你想征討誰(shuí)，還有不降服的嗎？
嚴(yán)安上書(shū)曰：
臣聞周有天下，其治三百余歲，成、康其隆也①，刑錯(cuò)四十余年而不用②。及其衰也，亦三百余歲，故五伯更起③。五伯者，常佐天子興利除害，誅爆禁邪，匡正海內(nèi)④，以尊天子。五伯既沒(méi)⑤，賢圣莫續(xù)，天子孤弱，號(hào)令不行。諸侯恣行，強(qiáng)陵弱⑥，眾暴寡，田常篡齊⑦，六卿分晉⑧，并為戰(zhàn)國(guó)，此民之始苦也。于是強(qiáng)國(guó)務(wù)攻⑨，弱國(guó)備守，合從連橫⑩，馳車擊轂（11），介胄生蟣虱，民無(wú)所告愬（12）。
及至秦王，蠶食天下，并吞戰(zhàn)國(guó)，稱號(hào)曰皇帝，主海內(nèi)之政，壞諸侯之城，銷其兵（13），鑄以為鐘虡（14），示不復(fù)用。元元黎民得免于戰(zhàn)國(guó)（15），逢明天子，人人自以為更生（16）。向使秦緩其刑罰，薄賦斂，省徭役，貴仁義，*權(quán)利（17），上篤厚，下智巧（18），變風(fēng)易俗，化于海內(nèi)，則世世必安矣。秦不行是風(fēng)，而（修）〔循〕其故俗，為智巧權(quán)利者進(jìn)，篤厚忠信者退；法嚴(yán)政峻（19），諂諛者眾，日聞其美，意廣心軼（20）。欲肆威海外（21），乃使蒙恬將兵以北攻胡，辟地進(jìn)境（22），戍于北河，蜚芻挽粟以隨雖其后。又使尉（佗）屠睢將樓船之士南攻百越（23），使監(jiān)祿鑿渠運(yùn)糧（24），深入越，越人遁逃。曠日持久，糧食絕乏，越人擊之，秦兵大敗。秦乃使尉佗將卒以戍越。當(dāng)是時(shí)，秦禍北構(gòu)于胡（25），南掛于越，宿兵無(wú)用之地（26），進(jìn)而不得退。行十余年，丁男被甲，丁女轉(zhuǎn)輸（27），苦不聊生，自經(jīng)于道樹(shù)（28），死者相望。及秦皇帝崩，天下大叛。陳勝、吳廣舉陳，武臣、張耳舉趙（30），項(xiàng)梁舉吳（31），田儋舉齊（32），景駒舉郢（33），周市舉魏（34），韓廣舉燕（35），窮山通谷豪士并起（36），不可勝載也。然皆非公侯之后，非長(zhǎng)官之吏也。無(wú)尺寸之勢(shì)，起閭巷，杖棘矜，應(yīng)時(shí)而皆動(dòng)，不謀而俱起，不約而同會(huì)，壤長(zhǎng)地進(jìn)，至于霸王，時(shí)教使然也。秦貴為天子，富有天下，滅世絕祀者（37），窮兵之禍也。故周失之弱，秦失之強(qiáng)，不變之患也（38）。
①成：周成王姬誦。康：周康王姬釗。�。号d盛。②刑錯(cuò)：通“刑措”，刑法被擱置不用，言社會(huì)安寧，犯法之事極少。②五伯：通“五霸”，指春秋時(shí)代先后成為霸主的齊桓公、晉文公、楚莊王、秦穆公、宋襄公等。更：相繼出現(xiàn)。④匡正：匡扶正道。⑤沒(méi)：通“歿”，死去。⑥陵：侵犯，欺負(fù)。⑦田常：即田成子，或稱陳成子，春秋末期的齊國(guó)重臣，謀殺簡(jiǎn)公，立平公為君，自任齊相，逐漸篡取齊國(guó)政權(quán)。詳見(jiàn)卷四十六《田敬仲完世家》。⑧六卿分晉：春秋末期，晉國(guó)的韓、趙、魏和智、范，中行氏六卿把持了朝政，分割晉國(guó)領(lǐng)地，擴(kuò)大私人勢(shì)力。至公元前四五三年，韓、趙、魏滅智氏而三家分晉。見(jiàn)卷三十九《晉世家》篇。⑨務(wù)攻：致力于攻伐征戰(zhàn)。⑩合從（ｚòｎｇ，縱）連橫：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期諸國(guó)間的外交策略，即由北至南的齊楚等國(guó)聯(lián)合抗秦的策略稱合縱；而由西向東的秦、齊等國(guó)聯(lián)合抗楚而實(shí)際是秦國(guó)借以各個(gè)擊破的策略稱連橫。從：同“縱”。⑩擊轂：車轂相撞，極言車多。轂，車輪中心用來(lái)插軸的圓木。泛指車（11）介：甲衣。胄：頭盔。（12）愬：訴說(shuō)。（13）兵：武器。（14）鐘：古代樂(lè)器：虡（ｊù，巨）：掛鐘磐的木架�！颁N其兵”等三句所指史實(shí)詳見(jiàn)卷六《秦始皇本紀(jì)》。（15）元元：平民。此指善良。（16）更生：獲得新生。（17）*：輕視。（18）上：通“尚”，崇尚。下：輕視。（19）政峻：政治嚴(yán)厲。（20）意廣心軼（ｙì，義）：野心極大。按“軼”通“溢”，滿。（21）肆威：揚(yáng)威。（22）辟：通“”，開(kāi)拓。進(jìn)境：向前推進(jìn)擴(kuò)展邊境。（23）尉：武官名。屠睢（ｓｕí，雖）人名。將：率。樓船之士：水兵。百越：即越。（24）監(jiān)：指監(jiān)御史。祿，人名。（25）構(gòu)：結(jié)。（26）宿兵：駐軍。（27）被甲：穿鎧甲，此指參軍上戰(zhàn)場(chǎng)。被，同“披”轉(zhuǎn)輸：運(yùn)輸。轉(zhuǎn)運(yùn)。輸，納。（28）經(jīng)：上吊。道樹(shù)：道邊的樹(shù)。（29）舉：攻占。這里和以下諸“舉”字都有舉事的意思。陳勝、吳廣舉陳事見(jiàn)卷四十八《陳涉世家》。（30）武臣、張耳舉趙事見(jiàn)卷四十八《陳涉世家》，又見(jiàn)卷八十九《張耳陳余列傳》。（31）項(xiàng)梁舉吳事見(jiàn)卷七《項(xiàng)羽本紀(jì)》。（32）田儋：（ｄ�。�，單）舉齊事見(jiàn)卷九十四《田儋列傳》。（33）景駒舉郢事見(jiàn)卷七《項(xiàng)羽本紀(jì)》、卷四十八《陳涉世家》等。（34）周市（ｆú，福）舉魏事見(jiàn)卷四十八《陳涉世家》。（35）韓廣舉燕事見(jiàn)卷四十八《陳涉世家》。（36）窮山通谷：全部山谷。極言遍地皆為起義者。（37）滅世絕祀：世系政權(quán)全被斷絕。（38）不變：不會(huì)變通。
嚴(yán)安上書(shū)說(shuō)：
我聽(tīng)說(shuō)周朝治理天下，把國(guó)家治理得很好的時(shí)期有三百多年，成王和康王時(shí)期是最隆盛的，擱置刑罰四十多年不用。待到周朝政治衰微時(shí)也有三百多年，所以五霸才能輪番興起。五霸這些人經(jīng)常輔佐天子，興利除害，誅伐暴虐，禁止*邪，在天下扶持正道，以此使天子得到尊貴。五霸都去世后，賢圣之人沒(méi)有繼起者，使天子處于孤立軟弱的地位，號(hào)令不能頒行。諸侯恣意行事，強(qiáng)大的欺凌弱小的，人多的損害人少的，田常篡奪了齊國(guó)的政權(quán)，六卿瓜分了晉國(guó)的土地，共同形成了戰(zhàn)國(guó)紛爭(zhēng)的局面，這是百姓苦難的開(kāi)始。于是強(qiáng)大的國(guó)家致力于戰(zhàn)爭(zhēng)，弱小的國(guó)家備戰(zhàn)防守，出現(xiàn)合縱和連橫的策略，使者的車子疾馳奔波，戰(zhàn)士的鎧甲帽盔生滿蟣虱，百姓的苦難無(wú)處申訴。
待到秦王嬴政時(shí)代，他蠶食天下，并吞戰(zhàn)國(guó)，號(hào)稱皇帝。統(tǒng)一國(guó)內(nèi)的政治，毀壞諸侯國(guó)的都城，銷毀諸侯的兵器，熔鑄成鐘虡，以顯示不再用兵動(dòng)武。善良的平民百姓才能免于戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)害，碰上圣明的天子，人人都認(rèn)為得到了新生命。假如秦朝寬緩其刑罰，少征賦稅，減輕徭役，尊重仁義，輕視權(quán)勢(shì)利益，崇尚忠厚，鄙視智巧，改變風(fēng)俗，使國(guó)內(nèi)百姓得到教化，那么世世代代都會(huì)安寧。但是秦朝不推行這種政治，卻因循從前的風(fēng)俗，使得那些專做智巧權(quán)利之事的人得以進(jìn)用，而那些忠厚誠(chéng)信的人卻被斥退；法律嚴(yán)酷，政治嚴(yán)峻，謅媚阿諛的人很多，天天聽(tīng)到他們的贊美聲，于是心意滿足，想入非非。一心想要揚(yáng)威于海外，就派遣蒙恬率兵去攻打北方的匈奴，擴(kuò)張土地，推進(jìn)國(guó)境，戍守住黃河以北的地方，讓百姓急運(yùn)糧草，跟隨其后。又派遣尉官屠睢率領(lǐng)水兵去攻打南方的百越，派監(jiān)御史祿鑿?fù)ㄟ\(yùn)河，運(yùn)送糧食，深入越地，越人逃跑。經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的相持，糧食乏絕，越人攻擊秦兵，秦兵大敗。秦就派趙佗率兵戍守越地。正在這時(shí)，秦朝在北方同匈奴結(jié)怨，在南方同越人結(jié)仇，在無(wú)用的地方駐扎軍隊(duì)，只能進(jìn)而不能退。經(jīng)過(guò)十多年，成年男子穿上鎧甲上戰(zhàn)場(chǎng)，成年女子轉(zhuǎn)運(yùn)糧食，痛苦而無(wú)法活下去，有的吊死在路旁的樹(shù)上，死的人一個(gè)接著一個(gè)。等到秦始皇死去，天下人民多半反叛秦朝。陳勝、吳廣攻占陳縣，武臣、張耳攻占趙地，項(xiàng)粱攻占吳縣，田儋攻占齊地，景駒攻取郢，周市攻取魏地，韓廣攻取燕地，窮山深谷，豪杰之士一同起兵，記也記不完。但是，他們都不是公侯的后代，也并非大官的下屬，沒(méi)有一尺一寸的小小權(quán)勢(shì)，從閭巷興起，手持戟矛，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，都行動(dòng)起來(lái)，沒(méi)有預(yù)先謀畫(huà)卻同時(shí)起兵，沒(méi)有約定卻同時(shí)相會(huì)合，不斷擴(kuò)大土地，最后成為霸王，這是當(dāng)時(shí)的教化使他們成為這個(gè)樣子。秦國(guó)是高貴的天子，是擁有天下的富豪，，但卻亡國(guó)亡家，這是窮兵黷武的結(jié)果。所以周朝的敗亡在于國(guó)勢(shì)軟弱，秦朝的敗亡在于國(guó)勢(shì)強(qiáng)大，這是不會(huì)因時(shí)而變的原因。