夫治法之至明者，任數(shù)不任人。是以有術之國，不用譽則毋適，境內必治，任數(shù)也。亡國使兵公行乎其地，而弗能圉禁者，任人而無數(shù)也。自攻者人也，攻人者數(shù)也。故有術之國，去言而任法。
對法律整飭得極其嚴明的君主，依靠的是法律條文而不是一二人才。因此有辦法的國家，毋需名揚四海。就能無敵于天下，國家得到治理，這都是是依靠法度的緣故。喪失主權的國家，讓敵兵公開地在境內活動而不能予以防御機制止的原因，在于只憑一二人才而沒有法術，自取滅亡，是人為的因素在起作用；進攻別國，是法術的力量在起作用。所以在有辦法的國家里�？偸桥懦饪照劧梅ㄐg。
凡畸功之循約者雖知，過刑之于言者難見也，是以刑賞惑乎貳。所謂循約難知者，奸功也。臣過之難見者，失根也。循理不見虛功，度情詭乎奸根，則二者安得無兩失也？是以虛士立名于內，而談者為略于外，故愚、怯、勇、慧相連而以虛道屬俗而容乎世。故其法不用，而刑罰不加乎僇人。如此，則刑賞安得不容其二？實故有所至，而理失其量，量之失，非法使然也，法定而任慧也。釋法而任慧者，則受事者安得其務？務不與事相得，則法安得無失，而刑安得無煩？是以賞罰擾亂，邦道差誤，刑賞之不分白也。凡屬和有關條例存關奈例曲相附會的虛功是難以識破的，凡屬經花言巧語掩飾的錯誤是難以發(fā)現(xiàn)的；因此。刑賞易為表里不一的情況所惑亂。所謂依據(jù)條例而難以識別的功勛。就是奸功；臣下那些難以發(fā)現(xiàn)的過失，就是失根。依據(jù)條例則不能發(fā)現(xiàn)虛功．儀依常情判斷就發(fā)現(xiàn)不了奸情。這樣一來。刑罰和賞賜怎能不雙雙產生差錯呢？因此，徒有虛名的功臣在閏內撈得聲譽，夸夸其談的說客在國外巧取私利，結果愚妄、怯懦、暴慶、巧詐的種種人物串通一氣，用虛無的道理迎合世俗、取悅社會。所以那些國法得不到執(zhí)行，而罪不容誅的犯人得以逃脫刑罰的制裁。這樣的話，刑罰和獎賞怎么會不發(fā)牛歧異？事實本來擺在面前，但按常理推斷卻失去了正確度量。度量發(fā)生差錯，并不是法度造成的；盡管法制業(yè)已明定，但依靠的卻是私智。放棄法制而依靠智慧，那么接受任務的官員怎能把握要領？事務要領與事務本身統(tǒng)一不起來。那么法令哪能不出差錯，而刑罰又哪能不趨煩亂？因此，賞罰混亂不堪，國法錯誤百出，是由于刑賞區(qū)分不明。
